知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是世界性問題，我國作為發(fā)展中國家，為此做出了巨大努力，取得了顯著成效。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，我國將不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，會同其他國家和地區(qū)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的交流合作。
一、我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域成效顯著
我國一貫高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將其視為自身發(fā)展的長期利益所在。在近40年的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐中，我國不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制建設(shè)，提高執(zhí)法力度，取得了顯著成效。
1、積極完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率。
1979年中美兩國在簽訂《中美高能物理協(xié)定》和《中美貿(mào)易協(xié)定》中，引入“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款”，對專利、商標(biāo)和版權(quán)進(jìn)行保護(hù)，限制不正當(dāng)競爭。我國隨即開啟了國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系統(tǒng)性立法進(jìn)程。其中，1982年頒布《商標(biāo)法》、1984年出臺《專利法》、1987年通過《技術(shù)合同法》、1990年實(shí)施《著作權(quán)法》等。我國在較短的時間內(nèi)建立起一套完備且高標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，走過了發(fā)達(dá)國家通常需要幾十年甚至上百年才能完成的立法路程。我國的立法經(jīng)驗(yàn)無疑是世界知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展史上的一個“奇跡”，世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)前總干事阿帕德·鮑格胥博士曾評價稱“這在知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展史上是獨(dú)一無二的”。
隨著改革開放的不斷深入，特別是在2001年加入世界貿(mào)易組織(WTO)前后，我國對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)作了全面系統(tǒng)的修訂，建立起符合國際通行規(guī)則與我國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。與此同時，知識產(chǎn)權(quán)制度的立法定位也逐步實(shí)現(xiàn)從“被動接受”向“主動調(diào)整”的轉(zhuǎn)變，其對于促進(jìn)開放的積極作用也日益顯現(xiàn)。近年來，我國大力實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，針對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的新特點(diǎn)，又先后制修訂十多部法律法規(guī)，出臺司法解釋，完善配套措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)法律體系更加健全。
2、大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)，注重行政執(zhí)法和司法保護(hù)雙重作用。
2011年，我國成立了由國務(wù)院副總理任組長的全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱“全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國打擊侵權(quán)假冒工作，現(xiàn)有成員單位29個。各成員單位間建立起線索通報、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)助辦案等工作機(jī)制，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級打擊侵權(quán)假冒信息共享，提高工作效率。各省(區(qū)、市)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)成了全國完整的工作體系。目前，我國已形成了全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、地方聯(lián)合行動、多方共同參與的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作格局，大大增強(qiáng)了打擊侵權(quán)假冒工作合力。
以靈活便捷、處罰手段多樣為特點(diǎn)的行政執(zhí)法，能夠快速制止侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，是我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作的鮮明特色。2013年以來，各地區(qū)、各有關(guān)執(zhí)法部門組織開展了170余次專項(xiàng)行動，遏制了侵權(quán)假冒行為蔓延的態(tài)勢，維護(hù)了公平競爭的市場秩序。2013-2016年，全國辦理專利行政執(zhí)法案件累計12.5萬余件，其中專利侵權(quán)案件4.7萬余件。特別是在進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)假冒治理上，2015年，全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了中國制造海外形象維護(hù)的“清風(fēng)”行動3年計劃，對出口商品有序開展專項(xiàng)治理。2015-2016年，我國海關(guān)共采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施4.5萬次，扣留進(jìn)出口涉嫌侵權(quán)貨物4萬余批。
我國的司法保護(hù)體系在依法嚴(yán)懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為、維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益上作用日益突出。一是全國公安機(jī)關(guān)不斷加大刑事打擊力度。2013-2016年，全國公安機(jī)關(guān)共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件近4萬件，抓獲犯罪嫌疑人近5萬人，涉案金額670多億元。二是司法機(jī)關(guān)依法懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。2013-2016年，地方各級人民法院共審結(jié)涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件近4萬件，生效判決5萬人。三是民事和行政審判水平明顯提升。2016年，地方各級人民法院對知識產(chǎn)權(quán)民事和行政訴訟二審案件的改判發(fā)回重審率僅為5.9%，再審率下降45%。四是知識產(chǎn)權(quán)審判體制改革持續(xù)深入。2014年，北京、廣州、上海相繼成立知識產(chǎn)權(quán)法院，截至2017年6月，3家知識產(chǎn)權(quán)法院共受理知識產(chǎn)權(quán)案件4.6萬件，審結(jié)3.3萬件。國際組織積極評價我國的司法保護(hù)體系。其中，國際刑警組織多次授予我國公安機(jī)關(guān)打擊侵權(quán)假冒“杰出貢獻(xiàn)獎”、“最佳地區(qū)案例獎”，授予我國海關(guān)“國際知識產(chǎn)權(quán)犯罪調(diào)查合作獎”;全球反假冒機(jī)構(gòu)授予我國公安機(jī)關(guān)“全球反假冒執(zhí)法部門最高貢獻(xiàn)獎”，授予我國海關(guān)“全球反假冒最佳政府機(jī)構(gòu)獎”;美國商會知識產(chǎn)權(quán)中心授予我國公安機(jī)關(guān)“2014知識產(chǎn)權(quán)捍衛(wèi)者獎”。
我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作雖起步較晚，但短短三十多年取得了舉世矚目的成就，贏得了國際社會各界的一致好評。世界知識產(chǎn)權(quán)組織高度評價：中國在知識產(chǎn)權(quán)方面取得的成績引人注目，在從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的過渡中取得了長足進(jìn)展。每年一次的中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查顯示，社會各界對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的滿意度逐年上升，2016年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度為72.38分，比2012年提高了8.69個百分點(diǎn)。
二、我國積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的國際交流合作
我國作為發(fā)展中國家，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法、執(zhí)法和意識等方面與發(fā)達(dá)國家都有一定差距，但我國始終以積極開放的態(tài)度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際交流合作。目前，我國已加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《關(guān)于集成電路知識產(chǎn)權(quán)的華盛頓公約》、《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《國際植物新品種保護(hù)公約》、《視聽表演北京條約》等近20個國際公約，積極履行國際義務(wù)，廣泛參與多雙邊交流和知識產(chǎn)權(quán)議題磋商，與國際社會共同打擊侵權(quán)違法行為。
中美間知識產(chǎn)權(quán)爭端雖然較多，但雙方歷來保持良好的溝通合作，雙方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制不斷完善。中美在1992-1996年期間，先后簽署了三個知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議，長期以來主要通過中美商貿(mào)聯(lián)合委員會和中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)合作對話兩大機(jī)制解決知識產(chǎn)權(quán)爭端，加強(qiáng)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法、執(zhí)法方面的交流。在2006年第17屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上，雙方就加強(qiáng)合作、共同打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為達(dá)成一致，并在我國更有效地保護(hù)數(shù)字音樂和影視版權(quán)，以及軟件正版化等問題簽署框架協(xié)議。2008年中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話中，雙方同意盡快通過中美商貿(mào)聯(lián)委會框架下的知識產(chǎn)權(quán)工作組。2011年第22屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上，雙方簽署《中美知識產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目框架協(xié)議》，決定設(shè)立專項(xiàng)資金，通過技術(shù)支持和能力建設(shè)加強(qiáng)公眾知識產(chǎn)權(quán)意識。在 2012 年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，雙方一致同意進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)并增強(qiáng)執(zhí)法資源以打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。2013年第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上，雙方承諾在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法合作，我國表示將不斷完善有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的戰(zhàn)略和法律制度，推進(jìn)政府部門和國有企業(yè)軟件正版化。2016年，“中美知識產(chǎn)權(quán)對話及中國品牌走出去論壇”在紐約召開。
與此同時，我國與歐盟通過設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作組，構(gòu)建中歐知識產(chǎn)權(quán)對話機(jī)制，中歐領(lǐng)導(dǎo)人高層對話，啟動知識產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目等多種形式，積極開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流合作，取得了顯著成果。此外，我國商務(wù)部還定期召開中俄、中日、中瑞(士)、中巴(西)知識產(chǎn)權(quán)工作組會議，組織中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)等多個自由貿(mào)易協(xié)定的知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判，加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體的知識產(chǎn)權(quán)對話交流。2017年中國召開金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制首次會議，通過了《金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作指導(dǎo)原則》，并積極參加世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會(TRIPS理事會)和亞太經(jīng)合組織知識產(chǎn)權(quán)專家組會議(APEC-IPEG)。
三、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國構(gòu)建創(chuàng)新型國家的內(nèi)在需要
十九大報告提出要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，單純依靠承接、模仿和復(fù)制國外先進(jìn)技術(shù)來提高全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時期已過去，對自主創(chuàng)新的要求越來越高，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。2016年，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重上升至2.11%，專利申請受理數(shù)和授權(quán)數(shù)分別為346萬和175萬件，分別是2000年的20.3倍和16.6倍。2016 年通過《專利合作條約》途徑提交的國際專利申請量增長了 44.7%，馬德里商標(biāo)國際注冊申請量增長了29.8%。因此，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，而非來自國外的任何壓力。
1、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于激發(fā)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新精神。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大抄襲、剽竊的懲處力度，減少搭便車行為，讓知識產(chǎn)權(quán)所有者能夠充分享受自主創(chuàng)新、創(chuàng)作帶來的收益，將有利于激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新的積極性，從而激勵更多有價值的創(chuàng)新。如果由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力導(dǎo)致所有者的權(quán)益輕易受到損害，不法份子能輕松剽竊他人成果，必將影響正常的市場競爭秩序，久而久之，經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新活力將消失殆盡。以軟件業(yè)為例，軟件的特點(diǎn)是投入大，復(fù)制容易，軟件產(chǎn)業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的依賴性很大，如果輕易就被侵權(quán)盜版、被無償使用，誰還去研發(fā)創(chuàng)新呢?
2、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于我國企業(yè)在“走出去”過程中更好的維護(hù)自身利益。隨著我國經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，一大批前沿技術(shù)、民族品牌不斷涌現(xiàn)，我國也開始對外輸出各類技術(shù)密集型產(chǎn)品，諸多有實(shí)力的企業(yè)開始“走出去”，實(shí)施跨國經(jīng)營。在這過程中，我們也會遇到自己的技術(shù)、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)被他國企業(yè)抄襲、仿制，或者侵犯他國知識產(chǎn)權(quán)的問題。提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有助于企業(yè)“走出去”過程中加快布局知識產(chǎn)權(quán)，更好維護(hù)自身利益，同時提高我國在國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。
3、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于保護(hù)我國傳統(tǒng)文化和遺產(chǎn)。我國悠久的傳統(tǒng)文化和遺產(chǎn)就包含著很多知識產(chǎn)權(quán)，諸如中醫(yī)藥技術(shù)、民族民間文藝、生物遺傳資源等。專利申請、原產(chǎn)地地理標(biāo)識注冊和申遺等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段有利于保護(hù)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和技藝，同時有助于提升民族品牌的商業(yè)價值。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇和內(nèi)在需要，符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本利益。我國將堅定不移的推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，與各國政府和業(yè)界在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域加強(qiáng)交流和對話，深化互信和合作。
文章來源：品牌聯(lián)盟網(wǎng)